Transparencia, acceso a información pública y lucha contra la corrupción
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PROGRAMA DEL CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE “TRANSPARENCIA, ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. TRES EXPERIENCIAS A EXAMEN: ITALIA, BRASIL, ESPAÑA”
Campus de Jerez (INDESS), 26 y 27 de septiembre de 2019
1. INAUGURACIÓN DEL CONGRESO
2. PRIMERA SESIÓN, JUEVES, 26, DE 16 A 20 HORAS: “LA TRANSPARENCIA COMO PRINCIPIO CONSTITUCIONAL Y SU PROYECCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PODERES PÚBLICOS”
En esta Sesión cada ponente nacional realizará una descripción de la situación de su respectivo país en lo que se refiere a la regulación constitucional, y la práctica efectiva, del Principio de Transparencia y la manera en la que afecta a la actuación de los poderes públicos, en su más amplio sentido. Es importante tener en cuenta que el eje temático de las Jornadas es la idea de que hay una conexión (a veces desmentida en la práctica) entre la transparencia, el acceso a la información pública y la lucha contra la corrupción, por lo que se deberán evitar los enfoques meramente formalistas para intentar presentar el asunto desde una perspectiva dinámica o evolutiva, haciendo especial hincapié en los avances (y los problemas) que se han presentado en los últimos años, así como intentado detectar los puntos débiles del sistema y realizar propuestas de mejora.
3. SEGUNDA SESIÓN, VIERNES, 27, DE 09.30 A 13.30 HORAS: “EL ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA Y SUS LÍMITES”
El objeto de esta sesión es conocer el “estado de la cuestión” en lo que se refiere a la regulación del acceso a Información pública y el sistema de limitaciones que opera en cada uno de los tres países. Se sugiere a los ponentes que, en lugar de aspirar a realizar una presentación omnicomprensiva de la normativa que posibilita el acceso, se centren en las cuestiones que han podido dar pie en los últimos años a situaciones conflictivas o “escándalos”, como ha podido ocurrir, por ejemplo, a propósito de la invocación del secreto de Estado. Sería oportuno conocer también el sistema que se ha establecido para resolver las discordias que pueden plantearse a propósito del ejercicio del derecho, siempre, insisto, intentando reflejar los aspectos más problemáticos que se han suscitado en la práctica con la vista puesta en las reformas que podrían ser deseables.
4. TERCERA SESIÓN, VIERNES, 27, DE 16.00 A 20.00 HORAS : “LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN A LA BÚSQUEDA DEL BUEN GOBIERNO”
La idea de esta Tercera Sesión es muy simple: dado que la corrupción se nos aparece como una especie de virus que corroe la esencia del constitucionalismo y degrada la idea democracia hasta extremos que denotan su fragilidad y abren dudas sobre su supervivencia, las ponencias deberían explicar qué medidas se han tomado y/o (en su caso) qué controles se han alzado dirigidos a poner coto al problema de la corrupción en la esfera pública. Aquí es especialmente importante realizar una aproximación que tenga presente cuáles son las vías (o las desviaciones) que propician la corrupción; y a la inversa, cuáles las que actúan eficazmente para atajarla, proponiendo, si se cree oportuno, las medidas y las reformas que serían deseables. Todo ello con la vista puesta en la idea del “Buen Gobierno”, un concepto de resonancias clásicas que la “ingeniería constitucional” contemporánea nunca debería perder de vista.
5. COMUNICACIONES
6. REFLEXIONES CONCLUSIVAS A LAS 20 HORAS |